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　　2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神之年，也是集團公司“深化改革、強化轉型、優化結構”之年。黨建工作的指導思想是：堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，圍繞集團提出的“三化”目標，創新黨建和思想政治工作，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動所取得的成果；加強各級領導班子隊伍建設，努力形成一支政治硬、能力強、素質高、品行好、朝氣蓬勃、奮發有為的企業中高層經營管理者隊伍；以提高基層黨組織的領導力、執行力、凝聚力、戰斗力為抓手，服務和保證集團公司的中心任務完成；充分發揮黨員的先鋒模范作用、樹立共產黨員的良好形象；加強人才隊伍建設，在發揮優秀人才的作用上有新的突破。
    一、建章立制，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果
    鞏固和利用教育實踐活動的成果，重要的是要搞好建章立制。制度具有根本性、全局性、穩定性、長期性特點，有了制度才能形成長效機制，制度既是成果的體現，又是鞏固成果的保障。企業黨組織要重視建章立制工作，要按照集團公司黨委提出的要求，從四個方面加強制度建設：一是有針對性地完善中高層黨員領導成員密切聯系員工的制度；二是進一步暢通員工訴求反映渠道制度；三是建立科學民主決策機制；四是建立中高層黨員領導成員轉變作風制度。在制度建設中，要注意以下三個方面的問題：
     1、 要著力提高制度建設的科學性、實用性。科學性和實用性，是制度建設的內在要求，也是用制度保證作風建設長效化的內在要求。制度建設一定要符合本單位實際，要制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要堅持繼承與創新相結合，對經實踐檢驗行之有效的制度繼續抓好落實，對不適應新形勢新要求的抓緊修訂完善，盡量使制度更加完整完備、具體周密、系統配套，充分發揮制度的整體功能和實際效能，使制度能夠管得住現在、跟得上發展、經得起檢驗。
     2、要著力提高制度建設的程序性、操作性。制度建設的生命力，集中體現在實際操作過程中。一項制度要能夠長期執行、長期發揮作用，首先制度本身必須是可以遵守、可以操作、可以監督檢查。因此，在制度制定中，應強化程序意識，將制度執行程序化、程序操作制度化，確保制度的落實和執行。要著力提高制度的程序性和操作性，既要有實體性制度，又要有程序性制度；既要明確怎么辦，又要明確違反規定怎么處理，表述具體化。
     3、要著力提高制度建設的嚴肅性，制度執行的權威性。制度面前人人平等，要堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨組織聯系和服務群眾的硬約束，使貫徹執行黨的群眾路線真正成為全體黨員的自覺行動。
    二、加強服務型黨組織建設，夯實黨組織的群眾基礎
    基層服務型黨組織建設是黨的十八大提出的要求。加強服務型黨組織建設，有利于密切聯系群眾；有利于保持共產黨員的先進性、純潔性；有利于增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。基層企業黨組織一定要把服務作為根本價值取向和功能定位，強化服務理念、創新服務方法、完善服務機制，全面做好服務企業員工、服務廣大黨員、服務企業轉型，不斷夯實基層黨組織的群眾基礎，促進企業和諧發展。
    服務企業員工。企業黨組織要把服務企業員工、做好企業員工工作作為核心任務。服務企業員工，既是黨組織工作的應有之義，也是解決企業許多問題的重要方法。企業黨組織要牢固樹立群眾觀念、宗旨觀念，把關心和維護職工合法權益作為重要職責。要進一步強化以人為本的理念，建立和完善密切聯系群眾制度，千方百計疏通員工訴求渠道，傾聽民聲、體察民意、紓解民困，切實實現好、維護好企業員工的利益，并且要有不斷提高。針對企業員工構成復雜，訴求多樣狀況，要在政治上、生活上多關心員工，不斷贏得員工的持久信任和支持，不斷夯實黨組織的群眾基礎。
    服務廣大黨員。企業黨組織要切實尊重廣大黨員的主體地位，主動適應黨員隊伍結構、思想狀況的新變化，在政治上關心、工作上支持、生活上關愛，要積極創造條件加強物質投入，根據本單位實際，多開展一些黨組織活動，不斷增強黨員對組織的歸屬感認同感，增強凝聚力和向心力，激發戰斗力，努力形成組織關愛服務黨員、黨員關愛服務群眾的格局。要創新企業黨組織服務工作平臺，有條件的單位可以建立黨員服務中心為重點的綜合服務平臺，如以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的教育平臺建設；以基層黨建工作手機信息系統為重點的信息互通平臺建設等。
    服務企業轉型。企業黨組織要把企業轉型作為重要任務來抓。緊緊圍繞企業的轉型升級，積極主動地提供各種支持和服務。一是要大力加強人才隊伍建設力度。二是黨員要在企業轉型升級中起好帶頭作用，鼓勵黨員刻苦學習新知識、新技術，爭當技術標兵，主動適應企業轉型升級的要求。三是發揮黨組織的政治優勢，大力開展思想政治工作。企業黨組織要針對企業轉型升級中出現的問題，大力開展思想政治工作，保證企業穩定，為轉型升極工作提供保障。
    三、加強基層黨組織建設，增強黨組織的戰斗力、凝聚力
    基層黨組織的建設是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。
    1、加強領導班子建設。領導班子建設是黨建工作的關鍵，必須抓緊抓好。首先要及時配齊各級黨組織班子成員，尤其是主要領導。針對不少基層黨組織主要負責人因年齡等原因退出或將要退出領導崗位，要及時地把政治素質高、思想作風好、工作能力強、群眾信得過的黨員提拔為黨組織負責人，班子不全的，要盡快配齊。其次是加強黨組織領導班子成員的思想建設。黨組織領導班子的思想建設是加強領導班子建設的重要一環，一是要加強理論學習，堅持領導班子成員的學習制度，努力提高領導班子成員的理論水平和工作能力；二是要認真貫徹執行民主集中制原則，建立必要的各種會議制度，領導班子成員要加強溝通，增進互信，增強班子團結；三是要自覺遵守黨的群眾路線教育實踐活動中所建立的各項制度，以身作則，自我約束，促進領導班子的作風轉變。
    2、加強黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是黨建工作的重點，要從黨員隊伍素質的提升來促進基層黨組織建設水平的提高。第一，嚴格堅持標準，提高發展黨員質量。要嚴格按照黨章規定的標準發展黨員，突出先進性，著重看發展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否為黨的綱領而努力奮斗，是否在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。各單位黨組織要根據現有黨員數量、結構分布有計劃地發展黨員，堅持成熟一個發展一個，總量上要有一定控制，要重視在生產一線員工、專業技術骨干中發展黨員。第二，加強黨員的思想教育。加強對黨員的教育是提高黨組織戰斗力重要一環，務必抓緊抓好。一是要對黨員進行理想信念、先進性教育，使全體黨員樹立堅定的共產主義理想，始終保持共產黨員的先進性。二是加強黨員的政治理論學習，當前重點要學好十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記關于全面深化改革、經濟建設、黨的建設、反腐倡廉等系列講話。黨員教育要有計劃地進行，要聯系實際，講究實效，形式可多樣化。三是在弘揚和踐行社會主義核心價值觀中充分發揮黨員的先鋒模范作用。富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業、誠信、友善，分別從國家、社會、公民三個層面闡述了社會主義核心價值觀的目標、取向和準則，共產黨員應該帶頭弘揚踐行。基層黨組織要善于發現典型、培養典型、宣傳典型，堅持用身邊事教育身邊人。第三，加強黨員的管理。一是嚴格經常性的黨內組織生活，嚴明黨的政治紀律和組織紀律，建立健全和完善黨員黨性定期分析和民主評議制度。二是根據《黨章》規定，健全黨員能進能出機制。對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理，并予以除名。對理想信念不堅定、不履行黨員義務、不符合黨員條件的，黨組織應對其教育，經教育不改的，應勸其退黨，勸而不退的予以除名。對哪些思想品德敗壞、無可藥救的蛻化變質分子、腐敗分子，要堅決從黨員隊伍中清除出去。
   3、創新黨建工作制度機制。黨建工作制度機制是黨的建設工作保障，要用制度的約束促進基層黨組織的建設。制度建設是一個系統工程，首先要對現有的黨建工作機制不斷地更新完善，要體現與時俱進，制度要切合企業實際，符合時代要求。其次要強化考核，考核是為了保證制度的落實。考核要同評比、獎懲結合起來，要根據考核內容，結果要在不同的場合或以不同的形式公開。
   四、充分發揮工會、共青團的作用，推進和諧企業建設
    工會工作繼續要突出以人為本，推進和諧企業建設。第一，要加強企業民主管理，增強企業員工的凝聚力。一是要堅持員工代表大會制度，讓員工了解企業經營現狀和改革發展情況。二是建立或暢通企業與員工聯系渠道，密切領導與員工的聯系，及時解決員工工作生活等方面急需解決的問題。第二，要切實落實送溫暖工程，以關心人，溫暖人為宗旨，全方位，多層次的為廣大員工提供服務。對特困員工或新出現特殊困難情況的員工，要主動及時地提供必要幫助。第三，要維護廣大員工的合法權益，要積極參與各種勞動爭議，紓解矛盾，為員工提供法律服務，保障員工的合法權益不受侵害。第四，積極開展各項有益活動，增強員工凝聚力。積極開展獻計獻策、勞動競賽、技術比武等活動，為員工技術水平的提高提供平臺；堅持積極開展經常性的文娛體育活動，活躍企業員工文化生活，增進員工團結和友誼。有條件的要建立員工活動室，增添活動器材、設備，豐富員工的業余文化生活，滿足員工精神文化生活的需求。
    共青團組織要正真起到黨的助手和后備軍作用。要緊密圍繞企業中心任務、根據黨組織的要求開展工作。第一，要齊全團的組織。有條件的單位要按照《團章》要求設置團的組織；較小的暫不具備單獨建立團組織的單位，要按照有利于帶領團員青年發揮作用，有利于對團員進行教育管理，有利于開展團的活動為原則，靈活設置團的組織。第二，“青年文明號”創建、“青年服務隊”建設要圍繞企業生產經營、企業轉型升級開展。要通過“青年文明號”創建、“青年服務隊”建設活動，在青年團員中形成學技術、比貢獻、崗位成才、團結、友愛、奉獻等良好風氣。第三，大力開展適合青年特點的文體活動，要通過開展豐富多彩的業余活動，為青年搭建展示才華的舞臺。通過活動，豐富團員青年的業余文化生活，提高團員青年的整體素質，展示團員青年的青春風采，讓廣大團員青年在豐富多彩的活動中獲得知識，身心得到愉悅。